Overige bijlagen

Risicobeheermatrix

Effecten Rijksmaatregelen

Algemene uitkering uit het gemeentefonds

Beschrijving risico

De middelen die binnenkomen via de algemene uitkering kunnen ingezet worden als algemeen dekkingsmiddel binnen de begroting. De beschikbare gelden worden middels verschillende circulaires gedurende het jaar aangepast. Dit gebeurt op zowel aantallen, extra inkomsten alsmede accressen (die samen hangen met de rijksuitgaven). Indien de uitkering daalt, zal ook de beschikbare begrotingsruimte afnemen. Mutaties ten aanzien van de algemene uitkering hebben doorgaans een direct effect op de begrotingsruimte van de gemeente. Hoewel de meerjarige perspectieven positief zijn, kunnen opeenvolgende negatieve circulaires leiden tot mogelijke tekorten. De Commissie van Wijzen heeft uitspraak gedaan ten aanzien van de extra middelen ten behoeve van de jeugdzorg die worden toegevoegd aan de algemene uitkering. De berekende extra middelen mogen voor 75% worden meegenomen in de begroting, waarbij gemeente die eerder middelen hebben ingerekend (voor de gemeente Leudal € 400.000) deze in mindering moeten brengen. Als gemeente Leudal volgen we dit advies van de provincie, waarbij een risico wordt aangemerkt. Ten aanzien van de bijdrage worden afspraken gemaakt, die taakstellend werken op het toegekende budget. Vele reeds gemaakt afspraken hebben budgettair gezien een effect in 2026 en zijn geen onderdeel van de begroting. Gezien het negatieve verschil tussen de jaren 2025 en 2026 van € 400.000 wordt dit opgenomen in de risicobeheermatrix. Overige afspraken die nog gemaakt moeten worden ten aanzien van de toekenning, worden wellicht opgevangen in de 25% die nu niet wordt ingerekend. Derhalve wordt hier geen risico voor gekwantificeerd.Tot slot blijkt uit de laatste berekening van het ministerie van BZK dat de gemeente Leudal een voordeel gemeente wordt ten aanzien van de herijking van het gemeentefonds. Hiermee wordt het in voorgaande jaren ingerekende bedrag in de risicobeheermatrix bijgesteld naar € 0.

Risico categorie

Financieel

Gevolgen als het risico zich voordoet

Beleidsmatige zaken kunnen wellicht niet of in mindere mate worden uitgevoerd.

Verantwoordelijke PHO

P. Verlinden

Kans dat het zich voordoet

Hoog

Incidenteel of structureel

Structureel

Beheersmaatregelen

Voor het lopende jaar (T-0) worden afwijkingen afgerekend naar de egalisatiereserve gemeentefonds.

Restrisico

Hoog

Weerstands component in €

€ 400

Overige economische ontwikkelingen

Gemeente Garanties

Beschrijving risico

De risico's van in het verleden gegarandeerde hypothecaire geldleningen zijn ondergebracht bij de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). Wanneer de NHG niet aan haar verplichting kan voldoen, wordt de gemeente aangesproken.

Risico categorie

Financieel

Gevolgen als het risico zich voordoet

Als de gemeente wordt aangesproken zijn daar geen middelen voor voorzien.

Verantwoordelijke PHO

P. Verlinden

Kans dat het zich voordoet

Laag

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

Op basis van actuele inzichten in de ontwikkeling van de economie en de koopwoningmarkt en bij stabiel overheidsbeleid verwacht de Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen geen aanspraak te maken op de achtervangfunctie van gemeenten.

Restrisico

Laag

Weerstands component in €

€ 0

Gemeente garanties sociale woningbouw

Beschrijving risico

De WSW (Waarborgfonds Sociale Woningbouw) verstrekt leningen aan woningcorporaties waarbij de gemeente een achtervangpositie heeft. Mocht WSW de verplichting niet kunnen voldoen, dan kan de gemeente worden aangesproken.

Risico categorie

Financieel

Gevolgen als het risico zich voordoet

Als de gemeente wordt aangesproken zijn daar geen middelen voor voorzien. Uitgangspunt is dat de leningen afgedekt moeten worden door de WOZ-waarde van de desbetreffende panden.

Verantwoordelijke PHO

P. Verlinden

Kans dat het zich voordoet

Laag

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

Wijzigingen in de portefeuille worden beoordeeld en aan B&W voor besluitvorming voorgelegd. Met ingang van 2014 is een landelijke norm voor de garantstellingen ingevoerd. Volgens deze norm moet de totale leningschuld lager zijn dan de Woz-waarde van de onderpanden.

Restrisico

Laag

Weerstands component in €

Koersrisico beleggingen

Beschrijving risico

De gelden die ontvangen zijn na de verkoop van de aandelen Essent zijn grotendeels belegd. Beleggen kan financiële risico's met zich meebrengen.

Risico categorie

Financieel

Gevolgen als het risico zich voordoet

Gedurende de looptijd van de portefeuille fluctueert de marktwaarde maar eindigt deze op het einde van de looptijd in principe op de nominale waarde.

Verantwoordelijke PHO

P. Verlinden

Kans dat het zich voordoet

Laag

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

ASR Vermogensbeheer beheert onze beleggingsportefeuille. Als gevolg van schatkistbankieren wordt de portefeuille geleidelijk afgebouwd en vinden geen tussentijdse herbeleggingen meer plaats. Zonder tussentijdse verkopen van posities in de beleggingsportefeuille is het risico op koersverliezen nihil. Tevens worden beleggingen niet hoger dan de nominale waarde opgenomen in de balans.

Restrisico

Laag

Weerstands component in €

€ 0

Overige risico's

Algemene rampen

Beschrijving risico

Er kunnen zich rampen en crisissen voordoen, zoals bijvoorbeeld hoog water en corona.

Risico categorie

Bestuurlijk/financieel

Gevolgen als het risico zich voordoet

De gemeente moet personeel en materieel inzetten. Het is mogelijk dat een gedeelte van deze kosten onder verzekering, schadefonds valt of door het rijk wordt gecompenseerd. Er zullen ook kosten voor de gemeente zijn.

Verantwoordelijke PHO

D.H.Schmalschlager

Kans dat het zich voordoet

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

Door een goede voorbereiding op rampen/calamiteiten en een adequate aanpak de schade beperken. Hiervoor zijn diverse plannen voorbereid zoals een bestrijdingsplan hoogwater Maas. Ook wordt geïnvesteerd in opleiding/oefening functionarissen Oranje Kolom.

Restrisico

Laag

Weerstands component in €

€ 125

Audits

Beschrijving risico

Een onvoldoende scoren op de audits zoals in het kader van de ENSIA.

Risico categorie

Financieel/imago

Gevolgen als het risico zich voordoet

Het Rijk sluit bijvoorbeeld DigiD af waardoor geen digitale dienstverlening mogelijk is. De gemeente moet eerst de verbeteringen doorvoeren. In het uiterste geval regelt het Rijk dit op kosten van de gemeente Leudal.

Verantwoordelijke PHO

P. Verlinden

Kans dat het zich voordoet

Hoog

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

Het ENSIA proces wordt voor de BGT, BAG, DigiD, Suwinet en BRO verder geoptimaliseerd in 2021. Met als doel te voldoen aan de gestelde normen voor 2022.

Restrisico

Laag

Weerstands component in €

€ 13

Bezwaar aanslagen rioolheffingen

Beschrijving risico

Door een woningcorporatie is bewaar gemaakt tegen de aanslagen rioolheffing 2013 en 2014. De BsGW heeft deze bezwaren ongegrond verklaard. Hiertegen heeft de woning corporatie beroep aangetekend bij de rechtbank Limburg. Eind 2020 heeft de rechtbank Limburg uitspraak in deze procedure gedaan. Het beroep is gegrond verklaard. Hetgeen inhoudt dat woningstichting in het gelijk is gesteld. Tegen de uitspraak is door de BsGW hoger beroep aangetekend bij het gerechtshof 's-Hertogenbosch. Op dit moment is nog niet duidelijk wanneer deze procedure inhoudelijk door het gerechtshof wordt behandeld. Wel is duidelijk de gemeente hier een financieel risico loopt.

Risico categorie

Financieel/imago

Gevolgen als het risico zich voordoet

Indien de woningcorporatie door het gerechtshof in gelijk wordt gesteld, betekent dit dat er een financieel nadeel is. De door de woningcorporatie betaalde aanslagen rioolheffing, dienen dan te worden terugbetaald.

Verantwoordelijke PHO

P. Verlinden

Kans dat het zich voordoet

Hoog

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

Het door de BsGW ingeschakeld, gespecialiseerd adviesbureau in lokale heffingen heeft tegen de uitspraak van de rechtbank Limburg hoger beroep aangetekend bij het gerechtshof 's-Hertogenbosch.

Restrisico

Laag

Weerstands component in €

€ 104

Bodemsanering

Beschrijving risico

Door illegale dumpingen of andere verontreinigingen in openbaar gebied kan de grond verontreinigd worden.

Risico categorie

Financieel

Gevolgen als het risico zich voordoet

Indien de grond (voor zover het gemeentelijke eigendommen betreft) schoongemaakt moet worden, brengt dat kosten met zich mee.

Verantwoordelijke PHO

P. Verlinden

Kans dat het zich voordoet

Laag

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

Inzetten op actief opsporen amfetaminelabs zodat illegale dumpingen worden voorkomen.

Restrisico

Laag

Weerstands component in €

€ 0

Burgerzaken

Beschrijving risico

Diefstal van data, documenten, kasgeld.

Risico categorie

Financieel/imago

Gevolgen als het risico zich voordoet

Beperkte financiële gevolgen.

Verantwoordelijke PHO

S. Backus

Kans dat het zich voordoet

Laag

Incidenteel of structureel

Structureel

Beheersmaatregelen

Er wordt gewerkt volgens vaste procedures o.a. 4 ogen principe, waarbij beveiliging en persoonlijke (op naam geregistreerde) toegang van toepassing is.

Restrisico

Laag

Weerstands component in €

€ 0

Gebruik en beschikbaarheid ICT

Beschrijving risico

Uitval van ICT-systemen of verlies, oneigenlijk gebruik persoonsgegevens.

Risico categorie

Financieel/imago

Gevolgen als het risico zich voordoet

Dienstverlening is niet mogelijk en verlies aan arbeidsproductiviteit en/of kwaliteit van dienstverlening.

Verantwoordelijke PHO

S. Backus

Kans dat het zich voordoet

Laag

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

Voor 3 servers, het SAN van 18TB, backupunit en 2 printers met 2 lades heeft Leudal een uitwijkovereenkomst met KPN . Daarnaast wordt dagelijks een back-up gemaakt van onze bestanden en op een externe locatie opgeslagen. Uitvoeren informatieveiligheidsplan en sturing  met behulp van het uitvoeren van  Data Protection Impact Assessments (DPIA's) en ENSIA audits.

Restrisico

Laag

Weerstands component in €

€ 10

Gladheidsbestrijding

Beschrijving risico

Bestrijding van gladheid afhankelijk van daadwerkelijke winter, waardoor kosten moeilijk zijn in te schatten.

Risico categorie

Financieel

Gevolgen als het risico zich voordoet

Een tekort van € 100.000,- per jaar, gebaseerd op het gemiddelde van Leudalse winters.

Verantwoordelijke PHO

R. Martens

Kans dat het zich voordoet

Gemiddeld

Incidenteel of structureel

Structureel

Beheersmaatregelen

Er is een gladheidbestrijdingsplan.

Restrisico

Gemiddeld

Weerstands component in €

€ 50

Grootschalige stroomstoring ICT en elektriciteit voor langere tijd

Beschrijving risico

Bij een elektriciteitsstoring is de rol van de gemeente het verminderen van de maatschappelijke ontwrichting en zorgen voor de kwetsbare inwoners.

Risico categorie

Financieel/imago

Gevolgen als het risico zich voordoet

Bij grootschalige uitval of verstoring heeft de gemeente een rol in het bestrijden van het incident. Het bestuur moet crisisbesluiten kunnen nemen.

Verantwoordelijke PHO

S. Backus

Kans dat het zich voordoet

Laag

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

De serverruimte is voorzien van een voorziening voor het eerste uur en een noodstroomaggregaat is beschikbaar. De gemeente Leudal is aangesloten op het Nationale Noodnet.

Restrisico

Laag

Weerstands component in €

€ 5

Illegale dumpingen afval w.o. xtc afval en asbest

Beschrijving risico

Het ruimen van xtc afval gaat gepaard met hoge kosten, waarbij een verplichting is ten aanzien van het ruimen.

Risico categorie

Financieel

Gevolgen als het risico zich voordoet

De onderzoek-, ruiming- en vernietigingskosten zijn erg hoog. Verder grote kans op bodemvervuiling waardoor sanering van grond dient plaats te vinden.

Verantwoordelijke PHO

P. Verlinden

Kans dat het zich voordoet

Laag

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

Investeren in het actief opsporen van amfetaminelabs. Project "aanpak ondermijning buitengebied"

Restrisico

Laag

Weerstands component in €

€  15

Inbreuk persoonsgegevens

Beschrijving risico

Vrijkomen, lekken of oneigenlijk gebruik van persoonsgegevens

Risico categorie

Financieel/imago

Gevolgen als het risico zich voordoet

Afhankelijk van de aard, de ernst en de duur van de inbreuk kan de Autoriteit Persoonsgegevens sancties en of boetes op leggen. Het vertrouwen in de gemeente Leudal, de processen en de diverse administraties kan bij burgers afnemen.

Verantwoordelijke PHO

S. Backus

Kans dat het zich voordoet

Laag

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

Er zijn procedures opgesteld door de Privacy Beheerder rond het melden van datalekken. Deze procedures zijn bekend bij de beveiligingsfunctionarissen, de medewerkers en onze samenwerkingspartners. De procedures zijn naast het beheersen van het datalek  gericht op het verbeteren  van de bewustwording bij de medewerkers.

Restrisico

Laag

Weerstands component in €

€ 81

Rechtszaken/ aansprakelijkstellingen

Beschrijving risico

Het risico dat een rechtszaak of aansprakelijkheid stelling wordt verloren dan wel toegekend, dient een vergoeding te worden betaald.

Risico categorie

Financieel

Gevolgen als het risico zich voordoet

De verwachting is dat 50% van de zaken erkend zullen worden en het eigen risico moeten betalen. Op dit moment zijn er 22 lopende schadeclaims.

Verantwoordelijke PHO

Diversen

Kans dat het zich voordoet

Gemiddeld

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

Er wordt geprocedeerd om betaling van schade te voorkomen. Voor zover zaken onder de dekking van de WA-verzekering vallen worden zaken voorgelegd aan de verzekeraar.

Restrisico

Laag

Weerstands component in €

€ 40

Subsidies Verenigingen

Beschrijving risico

(Aanvraag)procedures niet correct gevolgd. Dossiers onvoldoende op orde. Onterechte subsidie eisen.

Risico categorie

Bestuurlijk/financieel

Gevolgen als het risico zich voordoet

Er kan sprake zijn van dubbele subsidiëring. De algemene subsidieverordening wordt niet nageleefd. Er is een gebrek aan kanalisering van subsidieaanvragen. Onrechtmatige handelen van de zijde van de gemeente.

Verantwoordelijke PHO

S. Backus

Kans dat het zich voordoet

Laag

Incidenteel of structureel

Structureel

Beheersmaatregelen

De projectgroep Subsidies is begin 2020 gestart met het aanpakken van de aanbevelingen uit het doelmatigheidsonderzoek van 2018. In 2020 is gestart met het verbeteren van processen, interne kennis en cultuur (d.m.v. workshops aan collega’s) en systemen (website en Join). In 2021 is hieraan vervolg gegeven. Tevens heeft in april 2021 de gemeenteraad een vernieuwd subsidiebeleid vastgesteld en zijn een aantal wijzigingen in de Algemene subsidieverordeningen doorgevoerd. In 2021 worden ook de subsidieregelingen en bovenliggende beleidsdocumenten aangepast, zodat subsidieverlening duidelijker, transparanter, doelmatiger en rechtmatiger wordt. Vanaf 2022 treden de aangepaste en nieuwe subsidieregelingen in werking en worden subsidieaanvragers (zoals verenigingen) meegenomen in het vernieuwde aanvraag- en behandelproces.

Restrisico

Zeer laag

Weerstands component in €

€ 0

Taakstelling sociaal domein

Beschrijving risico

Binnen de begroting van de gemeente Leudal is een taakstelling aanwezig ten aanzien van het sociaal domein. De hoogte van deze taakstelling afgezet tegen het begrotingssaldo van de gemeente maakt dat het niet realiseren van de taakstelling van grote invloed is op de gemeentelijke begroting.

Risico categorie

Bestuurlijk/financieel

Gevolgen als het risico zich voordoet

Het structureel niet behalen van de taakstelling zal leiden tot het aanpassen van de begroting en het verlagen van de taakstelling. Dit zal een beslag leggen op de begrotingsruimte zover deze aanwezig is en kan leiden tot mogelijk aanvullende bezuinigingen. Zo is onlangs bekend geworden dat de voorgenomen besparing ten aanzien van de verwerving mogelijk niet gehaald gaat worden.

Verantwoordelijke PHO

M.Janssen

Kans dat het zich voordoet

Hoog

Incidenteel of structureel

Structureel

Beheersmaatregelen

Constante monitoring van de taakstelling en de maatregelen in het sociaal domein door middel van een kwartaalrapportage. Daarnaast worden mogelijke risico's aan het college gemeld en worden aanpassingen voorgesteld waar dit nodig is. Heroverweging van de taakstelling zal sowieso plaatsvinden bij de kadernota 2023-2026.

Restrisico

Hoog

Weerstands component in €

€ 1.112

Veranderende bevolkingssamenstelling

Beschrijving risico

Demografische veranderingen hebben gevolgen voor Leudal.  We hebben niet alleen te maken met een afnemende bevolkingsomvang, maar ook met minder jongeren, meer senioren en toename aan diversiteit van afkomst.

Risico categorie

Bestuurlijk/financieel/imago

Gevolgen als het risico zich voordoet

De demografische ontwikkelingen hebben invloed op (bijna) alle beleidsvelden. Denk aan woningbouw, economie, arbeidsmarkt, welzijn, verenigingsleven, accommodatiebeleid, onderwijs, zorg enzovoorts. Juist daarom is demografische ontwikkelingen integraal onderdeel van onze gehele visievorming en beleidsuitvoering. Dat betekent concreet dat demografische ontwikkelingen onder andere in de strategische visie en omgevingsvisie landen. Het is hierbij niet de vraag of de demografie verandert, maar welke strategie wij kiezen om hier op een juiste manier mee om te gaan.

Verantwoordelijke PHO

M. Graef

Kans dat het zich voordoet

Zeer hoog

Incidenteel of structureel

Structureel

Beheersmaatregelen

Demografische ontwikkelingen zijn integraal ingebed in ons denken en handelen bij het opstellen van visies en beleid.

Restrisico

Gemiddeld

Weerstands component in €

Vastgoed & Grondexploitatie

Afzetrisico's a.g.v. marktvertraging

Beschrijving risico

Extra rentekosten omdat plannen langer in exploitatie zijn en extra kosten die plannen aantrekkelijker kunnen maken. Extra ruimte om grondprijzen aan te passen om verkopen te bevorderen. Afzetrisico's zijn van toepassing op de woningbouwplannen: Baexem Witte Huis, Heythuysen Walk en De Bevelanden.

Risico categorie

Financieel/economisch

Gevolgen als het risico zich voordoet

Exploitatie wordt negatief.

Verantwoordelijke PHO

M. Graef

Kans dat het zich voordoet

Hoog

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

In de reserve grondexploitaties is € 335.000 opgenomen om dit risico te dekken.

Restrisico

Afgedekt via reserve

Weerstands component in €

n.v.t.

Exploitatie

Beschrijving risico

Een beperkt deel van het gemeentelijk vastgoed is zogenaamd incourant vastgoed. Dit houdt in dat dit deel van het vastgoed moeilijk verkocht kan worden, nu er naar dit type vastgoed nauwelijks vraag is vanuit de markt. Herontwikkeling van deze locaties (meestal niet van het pand, maar herbestemming van de grond) kan soms kansen opleveren om toch een waarde te realiseren. Dit zijn echter onzekere trajecten, zowel in tijd als in te verwachten opbrengsten. Deze onzekerheid is de reden voor het opnemen in de risicoparagraaf. Tevens brengen het huidige onderhoudsniveau en soms ook de leegstand risico's met zich mee in de periode tot aan herontwikkeling. Van locaties waar het duidelijk van is dat herontwikkeling van de grond een uitkomst is, wordt dan ook voorgesteld het incourante vastgoed te slopen.

Risico categorie

Financieel/imago

Gevolgen als het risico zich voordoet

Het risico nu is dat er op incourant vastgoed versneld moet worden afgeboekt. Hier komt bij dat er niet wordt afgeboekt op panden die in de verkoop staan. Hier staat tegenover dat kosten voor klachten-onderhoud wordt voorkomen en dat herontwikkeling mogelijk een meerwaarde met zich mee brengt. Hierdoor wordt het risico als 'gemiddeld' ingeschat en structureel, althans voor de periode tot aan afronding van een herontwikkeling.

Verantwoordelijke PHO

P. Verlinden

Kans dat het zich voordoet

Gemiddeld

Incidenteel of structureel

Structureel

Beheersmaatregelen

De recente nadruk op herontwikkeling van een aantal pilot locaties maakt inzichtelijk dat er wel degelijk kansen kunnen worden gecreëerd waarbij aansluiting met wensen vanuit de markt wordt gezocht en gevonden. De gemeente heeft een aantal jaren geleden het gemeentelijk vastgoed geïnventariseerd. Enkele gebouwen zijn overbodig en kunnen worden afgestoten. Dit kan op verschillende manieren vandaar dat voor een aantal pilots is gekozen. De eerste uitkomsten van deze pilots hebben prima informatie geleverd voor volgende verkopen. Voor het areaal vastgoed dat overblijft moet nog bepaald worden wat te doen; dit kan herontwikkeling of sloop zijn. De gebouwen die worden afgestoten, hebben veelal een hogere taxatie-/boekwaarde dan marktwaarde. Bij tijdelijke verhuur of anti-kraak is het eerste uitgangspunt om vandalisme en verpaupering voorafgaand aan verkoop te voorkomen. De huuropbrengsten zullen hierbij zelden kostendekkend zijn. Het steeds verder toenemende inzicht op het bestaande areaal aan vastgoed en de verdergaande herijking van het accommodatiebeleid brengen wel met zich mee dat het te lopen risico alsmaar daalt.

Restrisico

Gemiddeld

Weerstands component in €

 € 350

Onderhoud

Beschrijving risico

In de afgelopen periode is steeds meer inzicht verkregen in de exacte omvang van ons vastgoedbestand, aangezien dit uiteenloopt van bijv. het gemeentehuis tot aan kruisbeelden langs fietsroutes, en de daadwerkelijke staat van onderhoud hiervan. Ook het proces om via een bestuursopdracht tot een herijkt accommodatiebeleid te komen helpt enorm om tot beter inzicht te komen en om zo 'de basis op orde' te krijgen. In de afgelopen periode heeft dit al tot een driedeling in het bezien van ons vastgoed geleid; courant vastgoed om te behouden, vastgoed dat moet worden afgestoten en vastgoed waar over nagedacht moet worden. Voor deze laatste categorie geldt veelal dat het pand geen marktwaarde meer vertegenwoordigd, maar de locatie daarentegen zeker wel. Deze locaties komen dan ook voor sloop en herontwikkeling in aanmerking. De omvang van deze portefeuille en de te maken keuzes hierin worden steeds duidelijker. Dit heeft al tot de keuze geleid om voor alle brede maatschappelijke voorzieningen (BMV's) de meerjaren onderhoudsplanning (MJOP) verder te actualiseren, aangezien dit een categorie aan bebouwing binnen onze vastgoed-voorraad is die we vooralsnog willen behouden. Om deze categorie aan bebouwing in zijn geheel te bezien en in samenspraak met het overkoepelend orgaan gemeenschapshuizen (OOG) en de individuele besturen van de BMV's integraal aan te pakken en het onderhoud tot uitvoering te brengen, is dan ook niet meer dan een logisch vervolg van de ingezette koers. Natuurlijk kan juist het onder een vergrootglas leggen van een groep gebouwen risico's met zich meebrengen, zoals onverwachte tegenvallers of wensen met een BMV die meer met duurzaamheid en/of exploitatie te maken hebben, dan enkel met de staat van onderhoud. Deze exercitie leert dat vastgoed een weerbarstige materie kan zijn, maar ook dat met een groeiend inzicht in onderhoud, wensen en eisen de risico's beter en beter te beheersen zijn.

Risico categorie

Financieel

Gevolgen als het risico zich voordoet

Meer 'de basis op orde', voortgang in het proces om tot een herijkt accommodatiebeleid te komen en een groeiend inzicht in de staat van het onderhoud door uitbreiding van het aantal MJOP's en een verbeterslag hierin hebben een duidelijk drukkend effect op de risico's die hiermee samenhangen. Deze risico's zitten met name in de onzekerheid tussen de taxatie-/boekwaarde en de uiteindelijke opbrengstwaarde van het te verkopen vastgoed en de mogelijkheden/kansen om op locaties tot een succesvolle herontwikkeling te komen. Behalve de keuze wat te doen met het vastgoed heeft ook het gehanteerde onderhoudsniveau hier invloed op. Dit is alleen niet het geval als tot sloop wordt overgegaan, dan is een laag onderhoudsniveau juist in ons voordeel geweest. Doordat ook in de komende periode beleid en inzicht verder uitkristalliseren kwalificeren wij dit risico als 'gemiddeld' en als structureel, althans gedurende de periode die hiervoor nodig gaat zijn.

Verantwoordelijke PHO

S. Backus

Kans dat het zich voordoet

Gemiddeld

Incidenteel of structureel

Structureel

Beheersmaatregelen

De te nemen maatregelen om de risico's te beheersen zijn de zaken die reeds vernoemd zijn als ontwikkelingen die een drukkend effect op de risico's hebben. We blijven voortgaan met het op orde brengen van de basis, en daarmee het inventariseren en vastleggen van informatie per locatie. Daarnaast loopt het proces om te komen tot een herijkt vastgoedbeheerbeleid en groeit het inzicht in zowel de staat van onderhoud als de wensen en eisen die gebruikers aan gebouwen stellen doordat er regelmatig overleggen hierover plaatsvinden met de betrokken partijen.

Restrisico

Gemiddeld

Weerstands component in €

€ 0

Onvoorziene risico's

Beschrijving risico

Algemene post om niet benoemde tegenvallers op te vangen. Het betreft hier o.a. kosten die niet afgedekt worden binnen de lopende plannen. De kosten hebben betrekking op plannen die niet van de grond komen en waarbij wij het wel noodzakelijk achten te onderzoeken wat de oorzaak is van de vertraging.

Risico categorie

Financieel/economisch

Gevolgen als het risico zich voordoet

Door vertragingen kunnen vervolgschades optreden ten aanzien van de plannen.

Verantwoordelijke PHO

M. Graef

Kans dat het zich voordoet

Hoog

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

In de reserve grondexploitaties is € 235.740 opgenomen om dit risico te dekken.

Restrisico

Afgedekt via reserve

Weerstands component in €

n.v.t.

Risico's m.b.t. kostendekkendheid plannen

Beschrijving risico

"Ten behoeve van de uitbreiding van bedrijventerrein Ittervoort is € 3.817.374 (per 1 januari 2021) geïnvesteerd. Invulling vindt plaats op basis van maatwerk, niet op basis van een concreet plan. Bovendien moeten er nog kosten worden gemaakt voor het bouwrijp maken. Het terugverdienen van de kosten is een risico."

Risico categorie

Financieel/economisch

Gevolgen als het risico zich voordoet

Exploitatie wordt negatief

Verantwoordelijke PHO

M. Graef

Kans dat het zich voordoet

Hoog

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

In de reserve grondexploitatie is € 763.475 opgenomen om dit risico te dekken.

Restrisico

Afgedekt via reserve

Weerstands component in €

n.v.t.

Risico's niet nakoming van overeenkomsten

Beschrijving risico

In 2017 is een vaststellingsovereenkomst gesloten met de Herontwikkeling Haelen Horn BV en de financiële consequenties als gevolg hiervan zijn in 2017 afgehandeld en zijn de financiële problemen bij Herontwikkeling Haelen Horn BV opgelost. Op dit moment rest nog de afwikkeling van het faillissement van Nieuwe Borg (Ell Steenenbampt, Ittervoort Noord en Neeritter Op den Heuvel) wat extra risico's (€ 812.000) oplevert. De risico's hebben betrekking op zaken waarmee de gemeente geconfronteerd kan worden bij de afwikkeling van het faillissement Nieuwe Borg.

Risico categorie

Financieel/economisch

Gevolgen als het risico zich voordoet

Als het risico zich voordoet zijn dit de kosten (minus de marktwaarde voor de grond) die niet verhaald kunnen worden.

Verantwoordelijke PHO

M. Graef

Kans dat het zich voordoet

Hoog

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

In de reserve grondexploitaties is € 812.000 opgenomen om dit risico te dekken.

Restrisico

Afgedekt via reserve

Weerstands component in €

n.v.t.

Verbonden partijen

OML

Beschrijving risico

De gemeente is aandeelhouder van de ontwikkelingsmaatschappij Midden-Limburg (OML). De hoogte van het aandelenkapitaal voor Leudal is € 2,4 miljoen. In 2019 is de achtergestelde lening door de provincie afgelost. Voor Leudal resteert een afgegeven garantie van € 432.000 voor de financiering door de BNG.  Najaar 2021 zal opnieuw herfinanciering plaatsvinden. De financieringsovereenkomst bij BNG Bank die bestaat uit een kasgeldlening van 12.500 en een rekening-courantkrediet van 2.000; in totaal 14.500. Op basis van de meerjarenbegroting 2021-2024 is het de intentie van OML om de huidige faciliteit van 14.500 (inclusief borgstellingen) op hoofdlijnen te handhaven met een looptijd van 3 jaar. Analyse laat  zien dat de financiën van OML zeer degelijk zijn en dat de financiële positie van OML BV sterk is. Omdat in de risicobeheermatrix van de begroting 2021 het risico van de borgstelling van OML ook als minimaal is gekwalificeerd is het niet nodig dat het weerstandvermogen van de gemeente Leudal wordt verhoogd: de algemene reserve is hiervoor de buffer.

Risico categorie

Financieel

Gevolgen als het risico zich voordoet

Verlies aandelenkapitaal

Verantwoordelijke PHO

P. Verlinden

Kans dat het zich voordoet

Laag

Incidenteel of structureel

Incidenteel

Beheersmaatregelen

Mogelijkheid tot sturing en beïnvloeden besluiten via aandeelhouderschap. Uitvoering vindt plaats op basis van ondernemingsplan 2018-2021.

Restrisico

Laag

Weerstands component in €

€ 432

Deze pagina is gebouwd op 11/09/2021 16:54:40 met de export van 11/09/2021 16:48:43