Samenleving

Samen aan de slag met talent: iedereen telt mee, doet mee en draagt bij naar eigen vermogen.

Visie

We gaan voor een solidaire samenleving in een omgeving waar onze inwoners zich thuis voelen en mee kunnen doen naar vermogen. De behoefte en het talent van de inwoner staan centraal. Dit betekent dat mensen iets voor elkaar betekenen, dat er respect is voor elkaars eigenheid en dat er ruimte is voor individuele keuzes. De inwoner kan erop vertrouwen dat de gemeente voorziet in passende ondersteuning als deze nodig is.

We willen daarbij de volgende maatschappelijke effecten bereiken:

1. Vergroten van de zelfredzaamheid van inwoners
   Het vermogen van iemand om voor zichzelf te zorgen. Men kan eigen problemen oplossen en gaat zelfstandig door het leven oftewel weet zichzelf te redden. Kernbegrippen zijn: eigen kracht (zelf kunnen), eigen regie (zelf bepalen) en eigen verantwoordelijkheid (zelf moeten of mogen).
2. Meer mensen doen mee, inclusieve samenleving
   Iedereen kan naar vermogen meedoen op basis van eigen mogelijkheden en talenten, inwoners met een beperking kunnen op voet van gelijkheid met anderen mee doen aan de samenleving.
3. Betere passende duurzame oplossingen voor inwoners
   Bij ondersteuningsvragen van inwoners wordt breed, integraal naar de vraag gekeken vanuit het perspectief van de vrager. Ondersteuningsvormen sluiten aan bij versterking van eigen kracht en inzet van het eigen netwerk. Ondersteuningsvormen zijn maatwerk, passend bij deze inwoner en gericht op lange termijn perspectief.
4. Meer zelfredzame maatschappij
   Een maatschappij waarbij inwoners zo min mogelijk afhankelijk zijn van de overheid. Inwoners zoeken hun eigen oplossingen en helpen elkaar. Mensen voelen zich verbonden, willen samen delen en hebben gemeenschappelijke waarden.

Wat willen wij bereiken?

De transformatie waar we als gemeente voor staan is een langdurig traject. Vraagstukken bekijken we niet langer alleen vanuit afzonderlijke wetten als de Jeugdwet, Wet Maatschappelijke Ondersteuning of Participatiewet. Het draait in het sociaal domein immers ook onderwijs, sociale veiligheid en gezondheid. Het gaat om een integrale aanpak samen met al onze partners in de regio, in het belang van onze inwoners. Het sociaal domein is dusdanig complex en omvangrijk dat we beseffen dat onze aanpak niet van vandaag op morgen gerealiseerd kan zijn, maar waar we wel voortdurend aan blijven werken.

Samenwerking Midden-Limburg West
De komende jaren ligt de focus op het optimaal inrichten van de samenwerking tussen de gemeenten Leudal, Nederweert en Weert (Midden-Limburg West). Ingezet wordt op een meer planmatige aanpak, met sturing op samenhang, resultaten en nieuwe ontwikkelingen. In 2021 is een regionaal Programmaplan sociaal domein opgesteld. Met dit plan worden de regionale activiteiten Wmo en Jeugdhulp voor de komende jaren (2021, 2022 e.v.) bepaald.

Voor de middellange termijn is de intentie om de samenwerking inkoop sociaal domein bovenregionaal te gaan organiseren. Uitgangspunt daarbij is dat Midden-Limburg West verantwoordelijk blijft voor de beleidsontwikkeling, kaders en uitgangspunten voor het sociaal domein maar de uitvoering van de inkoop en het contract- en leveranciersmanagement bij een inkooporganisatie wordt belegt. Dit ligt in de lijn van de Norm voor Opdrachtgeverschap en het wetsvoorstel ‘Verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen’. In dit wetsvoorstel is ten aanzien van de governance vastgelegd dat voor de regionale samenwerking, een samenwerkingsvorm op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling (WGR) noodzakelijk is.  
 
Uitvoeringsplan Sociaal Domein 2020-2021
De gemeenteraad heeft in november 2019 het Regionaal Beleidsplan Sociaal Domein 2020 tot en met 2023 vastgesteld. Met dit plan zijn de visie, maatschappelijke effecten en de doelen voor de komende jaren vastgesteld. In het Uitvoeringsplan Sociaal Domein 2020-2021 is beschreven hoe we werken aan de doelen uit het beleidsplan. De thema’s die in dit uitvoeringsplan aan de orde komen dragen daaraan bij. In dit uitvoeringsplan worden de volgende thema’s uitgewerkt:

• Basisvoorzieningen;
• Eén plan voor elk thuis;
• Mantelzorger-vrijwilligers;
• Versterking Jeugd en jong volwassenen;
• Een goede toegang ;
• Inwoners doen en tellen mee.
  

Voor het voorkomen van Armoede, Dementie, Vroegsignalering en schuldhulpverlening en aanpak eenzaamheid zijn lokale plannen opgesteld. Voor Preventie is er een regionaal koersdocument opgesteld (en vastgesteld in 2019). Het thema Wonen wordt uitgewerkt in samenhang met de decentralisatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang.

Bij elk thema is aangegeven aan welke doelen en maatschappelijke effecten dit thema bijdraagt. In 2021 vindt een evaluatie van het Uitvoeringsplan plaats en worden de activiteiten voor 2022 en 2023 bepaald.

“Duurzaam evenwicht sociaal domein”
Daarnaast is er een financiële urgentie; de hoge zorgkosten in het sociaal domein zijn niet houdbaar. Dit is in Leudal zichtbaar, maar geldt ook voor meerdere gemeenten in Nederland. Om meer inzicht te krijgen in het geheel van besparingsmaatregelen in het sociaal domein voerde TwynstraGudde in de periode juni-juli 2020 een quick scan uit voor Leudal. In september 2020 stelde de gemeenteraad de quick scan vast en is daarmee in de programmabegroting 2021-2024 een taakstelling sociaal domein van € 688.805 in 2021 oplopend naar € 2.094.767 in 2022 en vanaf 2023 structureel € 3.142.022 opgenomen. In november 2020 stelde de gemeenteraad bij de Algemene Beschouwingen het integraal plan van aanpak met besparingsmaatregelen “Duurzaam evenwicht sociaal domein” vast. In dit plan zijn alle maatregelen opgenomen waarmee de taakstelling gerealiseerd moet worden. De maatregelen hebben betrekking op de integrale keten.

De komende begrotingsperiode zal dus in het teken staan van:

• optimalisering samenwerking Midden-Limburg West;
• het inrichten van een bovenregionale inkooporganisatie;
• het uitvoeren van het regionale Programmaplan sociaal domein;
• de implementatie van de nieuwe contracten Jeugd;
• investeringen op het gebied van ICT en sturingsinformatie;
• het uitvoeren van de nog aan te besteden segmenten Jeugd en Wmo;
• het uitvoeren van de maatregelen uit het plan "Duurzaam evenwicht in het sociaal domein" en
• het behalen van de taakstelling.

Over de laatste twee onderdelen wordt de gemeenteraad per kwartaal geïnformeerd over de resultaten met een voortgangsrapportage.

Totaal programma